回顾2021年法治大事

2021年接近尾声，这一年发生了许多令人印象深刻的法治事件，下面盘点2021年引发大家关注30件法治事件。

民生热点：

1、民法典1月1日起施行

《中华人民共和国民法典》由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过，自2021年1月1日起施行。《民法典》施行后，我国曾经的婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，正式出台，标志着我国民事权利保护将进入法典时代。

2、安阳狗咬人事件

2021年9月20日，河南安阳，王女士年近80岁的母亲在小区散步时被两条大狗咬伤，小区监控显示狗主人当时牵着两条狗。然而，事后当事人拒不承认狗咬伤老人。双方就狗是否咬伤老人引发争执。河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目就此事做了连续报道，狗主人各种“躲猫猫”。记者杨小莉在采访中无奈落泪，由此引发网友关注。

11月23日晚，河南安阳深夜通报，“狗咬人”事件多名干部被处理，当事人王新刚被撤职，并调离执法岗位。

12月16日，安阳“狗咬人”事件牵狗女子李某涉嫌诈骗受害方杜某发文称，案件已经通过复核，现进入司法程序。

3、未成年人参与直播打赏160万，父母要 求平台返还

16岁学生使用父母生意流动资金的银行卡多次打赏主播，金额高达160万元，其父母得知后，希望平台能退还全部打赏金额，遭到拒绝，诉至法院。法院在审理该案中，经多次调解，双方达成和解，平台自愿全额返还打赏款项。

《最高人民法院关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见(二)》对未成年人参与网络付费游戏和网络打赏纠纷提供了更为明确的规则指引。意见明确，限制民事行为能力人未经其监护人同意，参与网络付费游戏或者网络直播平台“打赏”等方式支出与其年龄、智力不相适应的款项，监护人请求网络服务提供者返还该款项的，人民法院应予支持。

4、甘肃山地马拉松事故

2021年5月22日，黄河石林山地马拉松百公里越野赛遇极端天气，此次事故最终造成21人遇难，其中包含梁晶、黄关军等国内马拉松圈顶级选手。

事件发生后，甘肃省委、省政府成立联合调查组，并邀请了相关参与调查。涉事的16家单位及27名相关工作人员被追责，其中包括白银市委书记、市长、副市长。

此次事故应成赛事更好举办的转折点，警示大家科学办赛，科学参赛，任何比赛的终点都不是完赛，而是安全回家！

5、90后失聪女孩成为中国首位聋人律师

8岁时谭婷因为一场医疗事故，双耳失聪。但她勇敢追梦、一路逆袭。2020年12月，谭婷通过国家统一法律职业资格考试，成为了截至目前全国唯一一位通过这项考试的聋人。如今谭婷在重庆一家律所就职，实习期满后，她将成为中国首位聋人律师。

6、禁止法官检察官与律师不正当接触交 往制度

经全国政法队伍教育整顿领导小组审议通过，最高人民法院、最高人民检察院、司法部联合印发了《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》，结合近年来法官、检察官与律师不正当接触交往新的表现形式，在防止干预司法“三个规定”基础上，以负面清单形式详细列举了7种不正当接触交往行为，包括禁止私下接触、禁止插手案件、禁止介绍案源、禁止利益输送、禁止不当交往、禁止利益勾连等。

7、蔬菜涨幅高达148%

2021年7月20日，郑州持续遭遇极端特大暴雨，致地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象。18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，导致5号线一列列车被洪水围困。经全力施救，还有12名乘客不幸遇难。

8、错换人生28年主人公去世

2021年3月23日，错换人生当事人姚策去世。2020年2月，28岁的姚策被查出罹患肝癌晚期，当其养母许女士决定割肝救子时，发现姚策并非是自己和丈夫的亲生子。经查证，28年前，因许女士当年生产的河南大学淮河医院工作失误，造成两名产妇抱错孩子，随后姚策及其亲生父母对医院提起诉讼。2020年7月23日，姚策及其亲生父母起诉河南大学淮河医院侵权。2020年12月7日，“错换人生28年”案一审宣判。开封市鼓楼区人民法院判决河南大学淮河医院赔偿姚策与亲生父母总计76万。2020年12月28日，姚策及其亲生父母提起上诉。2021年2月8日，该案于开封市中级人民法院二审宣判，姚策及其亲生父母获100.2万余元赔偿。

9、网信办“清朗”“饭圈”乱象

2021年，一系列针对演艺人员的重大整治行动接连展开。中央网信办在全国开展为期2个月的“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动。将针对网上“饭圈”突出问题，重点打击以下5类“饭圈”乱象行为：①诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜等；②“饭圈”粉丝互撕谩骂、拉踩引战、造谣攻击、人肉搜索、侵犯隐私等；③鼓动“饭圈”粉丝攀比炫富、奢靡享乐等；④以号召粉丝、雇用网络水军、“养号”形式刷量控评等；⑤通过“蹭热点”、制造话题等形式干扰舆论，影响传播秩序行为。

自今年6月开展“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动、8月下发《关于进一步加强“饭圈”乱象治理的通知》以来，已累计清理负面有害信息40余万条，处置违规账号2万多个，群主6500多个，解散话题3000多个。社会各方形成合力，行动开展扎实有效，达到“浓、严、强、建”的成效。

10、中国共产党成立100周年

2021年是中国共产党成立100周年。在100波澜壮阔的历史进程中，中国共产党从最初的50多名党员，发展到拥有9000多万党员的世界第一大执政党，团结和带领中国人民夺取革命，建设，改革一个又一个伟大胜利，创造了人类社会发展史上惊天动地的奇迹。

11、延迟退休实施原则公布

2021年3月12日公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。延迟退休改革不会“一步到位”，而是采取渐进式改革，用较小的幅度逐步实施到位，每年延迟几个月或每几个月延迟1个月，节奏总体平缓。

12、银行卡盗刷可向银行索赔

2021年5月25 日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》该规定于发布之日起实施。该规定第七条规定，发生伪卡盗刷交易或者网络盗刷交易，借记卡持卡人基于借记卡合同法律关系请求发卡行支付被盗刷存款本息并赔偿损失的，人民法院依法予以支持。

财经法治：

1、2021年成为反垄断“大年”

《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布

2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，强调《反垄断法》及配套法规规章适用于所有行业，对各类市场主体一视同仁、公平公正对待，旨在预防和制止平台经济领域垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展。

垄断的四种行为定义

《反垄断法》中规定的四种垄断行为：

（1）经营者达成垄断协议：垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。

（2）滥用市场支配地位：具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

（3）经营者集中：(一)经营者合并;(二)经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权;(三)经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

（4）滥用行政权力排除、限制竞争：拥有行政权力的政府机关以及其他依法具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制竞争的各种行为。

2021这些企业都因垄断被处罚

2021年1月1日至2021年12月14日，市场监管总局共发布反垄断处罚案例高达118起，其中89起涉及互联网企业，占总数的75.42%。这一年很多知名互联网企业因垄断被处罚。

阿里巴巴滥用市场支配地位行为，被处182.28亿元巨额罚款；美团实施“二选一”涉嫌垄断行为被罚34.42亿元；腾讯、京东等未依法申报经营者集中案的行政处罚，单一案件顶格处罚50万元。除了互联网企业制药、电器制造等领域也受到反垄断的治理。扬子江因涉嫌达成并实施垄断协议，被处以其2018年销售额3%的罚款， 7.64亿元；公牛集团涉嫌与交易相对人达成并实施垄断协议被处2020年度中国境内销售额3%的罚款，计2.9481亿元。

1、反垄断局成立

2021年11月18日，在国家市场监督管理总局办公大楼，国家反垄断局正式挂牌。国家反垄断局的成立，体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善，将充实反垄断监管力量，切实规范市场竞争行为，促进市场良性发展。

2 全国首宗个人破产清算案

2021年11月8日，深圳市中级人民法院裁定首宗个人破产清算案，宣告全国首个“破产人”产生。深圳市中级人民法院在裁定债务人呼某破产。按《深圳经济特区个人破产条例》规定，通过3年的免责考察期后，呼某可免去剩余债务。

《个人破产条例》规定，个人破产类型分为破产清算、重整、和解，供不同情况的债务人适用。在个人破产清算中，深圳的做法是给免除未清偿债务设置了“考察期”，通过免责考察期后，才可免去剩余债务。它使诚实守信的债务人，在不幸陷入债务危机时得到保护，开启重生之门。

3 渤海银行28亿存单罗生门

2021年10月23日，多家媒体报道称，总部位于江西的医药企业济民可信集团旗下两家子公司的28亿元存款，在不知情的情况下，被渤海银行南京分行用于另一家公司华业石化的票据融资担保。

11月4日，渤海银行有关人士首次正式直面媒体接受采访，公开指控济民可信方面对这28亿存款质押担保业务不仅不是不知情，还已收取贷款方华业石化系三倍于银行存款的利息。当日晚间，济民可信官方微公众号发文重申集团不知情，但是，没有明确否认收取华业石化系的额外利息。

4 孟晚舟获释回国

在中国政府的不断努力下，孟晚舟女士于2021年9月24日乘中国政府包机离开加拿大，与家人见面。加拿大政府以不合理的罪名逮捕了孟晚舟女士两年。最近，经过多次审判，孟晚舟女士终于正式回国。在最后一次审判后，加拿大政府终于宣布逮捕孟晚舟。孟晚舟女士是无辜的，审判后电子控制将被解除。

5 知识产权局回应潼关肉夹馍事件

继”逍遥镇胡辣汤”引发一阵商标维权风波后，陕西渭南市潼关县“潼关肉夹馍”再陷商标纠纷。2021年11月23日，媒体报道，河南几十家小吃店的商户因他们卖的肉夹馍带“潼关”俩字，被“潼关肉夹馍协会”告了，称他们商标侵权，要求赔偿3至5万元不等。和他们有类似经历的小吃店，全国有上百家。

国家知识产权局对此回应，从法律上，“逍遥镇”作为普通商标，其注册人并不能据此收取所谓的“会费”。“潼关肉夹馍”是作为集体商标注册的地理标志，其注册人无权向潼关特定区域外的商户许可使用该地理标志集体商标并收取加盟费。同时，也无权禁止潼关特定区域内的商家正当使用该地理标志集体商标中的地名。

11月26日，潼关肉夹馍协会向全国潼关肉夹馍经营者道歉，并做出承诺：立即停止对全国潼关肉夹馍经营者的维权行为。

6 《人口计生法》针对三孩进行修

2021年8月17日，十三届全国人大常委会第三十次会议在京举行，人口与计划生育法修正草案首次亮相。

修正草案重点围绕实施三孩生育政策、取消社会抚养费等制约措施、配套实施积极生育支持措施进行修改，同时强化对全面两孩政策实施前计划生育家庭合法权益的保障，确保相关政策措施尽快落地实施。

7 防止未成年人沉迷网游新举措出台

2021年8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康。

通知内容包括，严格限制向未成年人提供网络游戏服务的时间，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务！

8 996违法

2021年8月25日人力资源和社会保障部、最高人民法院联合发布的《第二批劳动人事争议典型案例》，为企业“划红线”，明确指出“996”违法，奋斗不是用人单位规避法定责任的挡箭牌！法官解读：①被迫超时加班，劳动者可大胆说不，有权向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求人民法院认定相关约定无效；②若人民法院或仲裁机构发现用人单位违法用工情况，司法和行政执法可合力进行约束。

9 培训机构被顶格罚款3650万

2021年6月1日，市场监管总局召开新闻发布会，集中公布一批校外培训机构虚假宣传、价格欺诈典型案例，对新东方、学而思、精锐教育、掌门1对1、华尔街英语、哒哒英语、卓越、威学、明师、思考乐、邦德、蓝天、纳思书院等13家校外培训机构予以顶格罚款。加上前期公布的对作业帮、猿辅导的查处情况，此次重点检查已对15家校外培训机构处以顶格罚款3650万元。

刑事案件：

1 斐讯“0元购”骗局，110万人被骗超125 亿

2021年12月8日上午，上海市第一中级人民法院对对顾国平以集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，2015年1月，顾国平实际控制上海联璧电子科技（集团）有限公司，同年7月要求侬锦在联璧公司组建金融团队、开发联璧金融App线上平台等进行非法集资。以0元购路由器、体脂秤为噱头，为P2P平台导流，共计造成110.28余万人实际经济损失125.73亿元。

2 吴谢宇一审被判死刑

2015年，吴谢宇趁母亲谢天琴换鞋之际，持哑铃猛击母亲头面部，致其死亡。此后他以出国学习等为由，骗取亲友144万，用于嫖娼、买彩票。

2021年8月26日上午，福建省福州市中级人民法院宣告弑母案被告人吴谢宇因故意杀人，诈骗，买卖身份证被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处罚金10万3000元。对于判决结果，吴谢宇称死刑量刑太重选择上诉。

3 郑爽涉嫌签订阴阳合同被调查

郑爽前男友张恒曝郑爽签阴阳合同，2021年4月28日上海税务和北京广电部门依法调查演员郑爽涉嫌“阴阳合同”、“天价片酬”、偷逃税等问题。2021年8月，上海市税务局第一稽查局已查明郑爽2019年至2020年未依法申报个人收入1.91亿元，偷税4526.96万元，其他少缴税款2652.07万元，并依法作出对郑爽追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元的处理处罚决定。10月18日媒体报道，张恒被税务部门依法处以3227万元罚款。

4 网络主播雪梨、林珊珊偷逃税被罚超 9000万元

浙江省杭州市税务部门通过税收大数据分析，发现朱宸慧（微博ID：雪梨Cherie）、林珊珊（微博ID：林珊珊_Sunny）两名网络主播涉嫌偷逃税款，在相关税务机关协作配合下，对其依法开展了全面深入税务稽查。

经查，朱宸慧、林珊珊在2019年至2020年期间，通过设立个人独资企业，虚构业务将其取得的个人工资薪金和劳务报酬所得转变为个人独资企业的经营所得，偷逃个人所得税。两人的上述行为违反了相关税收法律法规，扰乱了税收征管秩序。

杭州市税务局稽查局依据相关法律法规，对朱宸慧追缴税款、加收滞纳金并拟处1倍罚款共计6555.31万元，对林珊珊追缴税款、加收滞纳金并拟处1倍罚款共计2767.25万元。

5 李某迪、吴某凡被拘留

2021年10月21日晚，北京平安朝阳针对李某迪嫖娼事件进行了通报：朝阳群众发现朝阳某小区内，有人在进行卖淫嫖娼的违法行为，于是向朝阳公安分局进行了举报，接到举报后，警方依法进行现场调查，将从事卖淫嫖娼的违法人员陈某卉（女，29岁），李某迪（男，39岁）现场查获，上述人员对卖淫嫖娼违法之事供认不讳，违法人员被依法行政拘留。

2021年7月31日,北京警方通报了吴某凡事件的进展,针对网络举报的“吴某凡多次诱骗年轻女性发生性关系”等有关情况，经警方调查，吴某凡（男，30岁，加拿大籍）因涉嫌强奸罪，已被朝阳公安分局依法刑事拘留。8月16日，北京市朝阳区人民检察院经依法审查，对犯罪嫌疑人吴某凡以涉嫌强奸罪批准逮捕。

6《亲爱的》原型孙海洋儿子已找到

2021年12月6日，《亲爱的》原型孙海洋的儿子孙卓经14年后被找到，从山东赶往深圳，与家人团圆。认亲仪式现场，孙海洋激动地抱起儿子转圈痛哭起来，久久不肯撒手。2003年，孙卓出生。2007年10月9日晚，孙卓被人用玩具车拐走。孙海洋寻子14年后，故事终于迎来团圆。

7 阿里女员工事件

2021年8月7日晚，阿里巴巴认证员工匿名称，自己被男领导（王成文）要求陪商家（张国）喝酒，其被灌醉后遭到猥亵。而后，该领导为女员工开了房间，其进出房间4次，并实施强奸。女员工向HR等反馈无果，前往食堂发传单维权。

8月14日，济南警方通报了“阿里女员工”事件的调查结果。犯罪嫌疑人王某文、张某因涉嫌强制猥亵罪，被济南市公安局槐荫区分局依法采取刑事强制措施，没有证据证明有强奸犯罪事实发生。

9月6日，济南市槐荫区人民检察院就该案发布消息称，犯罪嫌疑人王某文实施的强制猥亵行为不构成犯罪，不批准逮捕。当晚，济南市公安局槐荫区分局对王某文终止侦查，并依法对其作出治安拘留十五日的处罚决定。

8 取快递女子被造谣出轨案

2021年4月30日上午，杭州“女子取快递被造谣出轨案”在余杭法院一审开庭，法院以诽谤罪判处郎某某、何某某有期徒刑一年，缓刑二年。2020年7月7日，郎某某在某快递驿站内，使用手机偷拍正在等待取快递的被害人谷某某并将视频发布和捏造聊天记录发在群聊内，不实信息引发大量低俗评论。法院经审理认为，郎某某、何某某严重侵害谷某某的人格权，其行为均已构成诽谤罪。

9 女法官遇刺牺牲

2021年1月12日，周春梅法官因拒绝“打招呼”被向慧残忍杀害。5月19日，长沙市中级人民法院以故意杀人罪判处向慧死刑，剥夺政治权利终身。经最高人民法院核准，2021年12月10日，湖南省长沙市中级人民法院依照法定程序对向慧执行死刑。检察机关依法派员临场监督。